傅军:好的政策能推动一项伟大事业

  • 作者: 新华联董事局主席、中国民间商会副会长傅军
  • 时间: 2015-08-01
  • 来源: 环球时报

  改革开放以来,中国经济实现快速发展,但也随之产生两个严重问题:一是产能过剩,二是环境恶化。现在,环境保护和生态文明建设已成我国头等大事之一。不仅仅是雾霾,地下水破坏、植物含农药量过高和土壤重金属污染等问题也很严重,当然还有沙漠问题。
  党的十八大报告提出大力推进生态文明建设,这是我们国家真正重视环保的一个最为重要的政策和举措。这就是最大的民生工程,人民的福祉工程。要想做好这项工作,国家层面应该加大力度,将其作为国家战略加以推进。首先要增加投入,从财政收入中拿出更多的钱用于环保。其次要改变对地方政府的考核方式,把减排和环保作为地方政府的一项重要工作内容。如果地方政府不予重视,那么环保和生态文明建设的相关政策就不可能真正落地。而现在的问题正是在于很多地方政府在这方面的措施不够有力,地方保护主义严重。
  再者就是要进一步解放思想,在政策制定上和深化改革上多下功夫。美国西部以前土地肥沃但无人耕种,为了鼓励人们去西部发展,政府许诺只要到西部耕地5年以上,相关土地就归耕种者所有。美国这个经验值得我们借鉴。以沙漠治理为例,政府可从财政收入中拨一部分钱用作补贴,鼓励那些符合实际且有成效的项目。还有就是吸引企业参与,比如给每家企业划拨一定面积沙漠,只要你能在五至十年内整治好、绿化好,那么改造好的土地就归你企业所有。
  除了国家层面,环境保护和生态文明建设还需全社会的参与。数十年如一日坚持沙漠治理的亿利资源集团就是这样一个样板和标杆。当然,亿利集团找到了其独特的盈利模式。对于企业而言,只有有了利润才能干更多的事。这也提醒我们,企业即便是要参与,首先也一定要找到科学正确的路径。在此基础上,一家企业才能追求其最高境界,那就是造福社会。
  从事环境保护领域的事业是需要一点精神和责任感的。亿利董事长王文彪20多年只做了一件事,就是对一个6000平方公里的沙漠进行了绿化。这是一个成功的案例,鼓励我们有条件的企业更多参与到生态文明建设的伟大事业中。在环保方面,新华联也做了很多工作。比如我们的氟利昂产量多年来全球第一,但考虑到氟利昂的温室效应,我们毅然投入巨资落实CDM项目、研发绿色环保制冷剂。回过头看,我们为环保做出了很大贡献,这些付出和努力是值得的。
  环境保护和生态文明建设是一项长期任务。国家需要出台一些特别政策,没有好的制度和政策,这项任务很难完成。我们那么多的沙漠和戈壁滩,为何不能学习美国西部经验,另辟一种“特区”来激发企业参与的积极性呢?另立一种特殊政策也不是要跟现行法律和政策对抗,而是有针对性的因地制宜。拉斯韦加斯不就是建在沙漠里吗?美国可以,我们为什么不可以?其实我们的企业对这样的事很感兴趣。总之我的看法就是,一个好的制度和政策就能推动一项伟大的事业,并能使其持续前进。

(作者是新华联董事局主席、中国民间商会副会长,本文摘编自作者在库布其沙漠论坛上的发言)